多措并施创新驱动
□侯磊刘秀丽
今年上半年,山东烟台检验检疫局查验进境邮包6.18万件,同比增长55.3%。面对跨境电商的迅猛发展,烟台局与邮政及海关部门合作,不断完善跨境电商检验检疫监管模式。仅上半年,烟台局检疫查验B2B、B2C和C2C等模式的进出境邮包11.06万件,其中进境6.18万件,同比分别增长60.9%和55.3%。预计下半年进境邮包数量比上半年又有较大增长,2015年全年进境邮包将超过15万件。
对此,在严把国门、有效防控风险的前提下,烟台局多措并施,创新驱动,全力助推和支持烟台口岸跨境电子商务新业态健康稳定蓬勃发展。
与保税备货和海外直邮等“阳光渠道”相比,境外海淘、代购可谓“灰色渠道”,且数量巨大,风险较高。对此,烟台局积极顺应跨境电子商务健康快速发展的新态势新要求,对以通过EMS快递或普通邮寄方式进境的、以个人自用为主的海淘代购等跨境电商产品,严格按照我国进境邮寄物检验检疫相关法律法规进行管理,执行邮寄进境动植物及其产品和特殊物品“负面清单”制度,做到了有效监管、阳光监管。2015年上半年,烟台局截获各类“负面清单”内禁止进境邮寄物101批次,同比增长180.5%。
同时,烟台局与邮政部门加强沟通与座谈,积极融入烟台跨境电子商务综合服务平台建设工作,提出跨境电商检验检疫监管工作需求和建议,实现检验检疫与跨境电商企业、物流企业和相关部门的数据对接和信息共享。同时以烟台邮政速递物流有限公司即将搬迁新查验场地为契机,按照要求,共同研究烟台口岸国际邮件集中查验场地检验检疫用房及相关配套设施和进出境跨境电子商务监管设施的规划与建设。
自成功进驻国际邮件互换中心以后,根据烟台口岸国际邮件寄递时间要求,工作日夜间、周末及法定节假日均安排工作人员对进出境邮件进行检疫查验,全面施行“白加黑”和“5+2”工作机制。在国际邮运现场深入贯彻落实关检“三个一”协作机制,全力配合烟台海关做好烟台口岸进出境国际邮件通关工作,从未出现邮件通关受阻、延误等异常情况。
为进一步提高跨境邮寄物电商检疫监管的有效性,积极争取上级部门政策和资金支持,适时申购可实现双屏双控、智能识别、自动分检等多种先进功能的智能邮检查验系统。同时,科学合理增加邮检工作人员,不断壮大邮检工作人员队伍与实力,为进一步提高跨境电商检疫监管工作效率和质量奠定基础。
在宣传引导方面,烟台局定期召开新闻发布会,向社会公布烟台口岸进出境跨境电商检疫监管工作情况。通过微博、微信等新媒体、生物安全进校园等活动,深刻剖析案例,不断提高社会公众对跨境电子商务及我国进出境邮检法律法规的普及率和认知度,有效规避进出境跨境电子商务检疫监管风险,严防动植物疫病疫情和外来有害生物的传入、传出。
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